O que é Para Formalidade?

• O formal e o informal são apenas polos de uma atividade menos delimitável, de um campo de ação heterogênea, que chamamos para-formal. Por formal entendemos: a cidade regulamentada, urbanizada e inscrita nos sistemas legais, sistemas urbanos estáveis e previsíveis; por informal: a cidade precária, cidade sem controle do Estado, cidade ilegal, cidade não cadastrada nem planificada. Pretende-se em certa esfera do urbanismo e do desenho de políticas públicas, que o informal seja a exceção do formal. Para evitar essa dualidade chamamos de para-formal o lugar do cruzamento do formal (ou formado) e o informal (ou em formação) do previsível e do imprevisível; da cidade em formação, porém também da cidade em desagregação, dos processos urbanos conflitivos, friccionantes ou catastróficos.